재개발·재건축 거래 숨통 트이나? 조합원 지위 양도 제한 완화 - 2026 부동산 정책

최근 꽉 막힌 부동산 시장, 특히 재개발·재건축 지역에서의 거래 절벽 때문에 고민 많으셨죠?

투기를 막겠다는 취지는 좋지만, 정작 이사 가야 할 사람이나 내 집 마련을 꿈꾸는 분들의 발목까지 잡고 있다는 지적이 많았는데요. 최근 국회에서 이 규제를 합리적으로 풀려는 움직임이 있어 발 빠르게 소식을 가져왔어요.

오늘은

재건축 조합원 지위 양도 금지 시점 변경과 무주택자 승계 허용

에 대한 핵심 내용을 콕 집어 전해드릴게요!

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1. 왜 지금 '규제 완화' 이야기가 나올까요?

국민의힘 서울시당 '주거사다리 정상화 특별위원회'(위원장 김재섭 의원)가 6일 국회에서 기자회견을 열었어요. 핵심 메시지는 분명해요.

"투기를 막는 것과 거래 자체를 제한하는 것은 다른 문제입니다. 이제 규제 방향을 합리적으로 조정해 주택 공급 속도를 높여야 합니다."

현재 시장은 '거래 위축'이 심각한 상태예요. 이를 해소하기 위해 두 가지 큰 변화를 예고했습니다.

 

2. 핵심 변화 ①: 재건축도 '관리처분' 때까지 거래 가능?

가장 큰 변화는 재건축 사업의 조합원 지위 양도 금지 시점을 늦추는 거예요.

• 기존 (현행): 재건축은 '조합설립인가' 이후부터 지위 양도 금지 (너무 빨라서 거래가 꽁꽁 묶임)
• 변경안 (제안): 재개발과 동일하게 '관리처분계획인가' 이후로 조정

재개발은 사업 막바지인 관리처분인가 전까지 거래가 가능한데, 재건축만 초기 단계인 조합설립 때부터 막아두는 건 형평성에 맞지 않다는 지적을 반영한 것이에요.

💡 재건축 vs 재개발 규제 비교

구분	현행 금지 시점	변경 제안 (김재섭 의원 안)
재건축	조합설립인가 후	관리처분계획인가 후 (완화)
재개발	관리처분계획인가 후	현행 유지

이렇게 되면 재건축 단지에서도 사업 중간에 매매가 훨씬 자유로워져서 숨통이 트일 것으로 보여요.

 

3. 핵심 변화 ②: 무주택자에게 열리는 기회

두 번째 포인트는 '무주택자'를 위한 예외 조항 신설이에요.

현재는 정비사업 구역 내 주택을 사더라도 조합원 자격을 못 받는 경우가 많아 매매 자체가 불가능했는데요. 특위는 다음과 같은 법 개정을 추진한다고 해요.

• 내용: 양수인(매수자)이 일정 기간 무주택 상태를 유지한 경우에는 조합원 자격 승계를 허용
• 효과: 투기 목적이 아닌, 진짜 살 집이 필요한 사람들에게는 '주거 사다리'를 놓아줌

소규모 정비사업에서도 동일하게 적용될 수 있도록 한다니, 실거주 목적의 무주택자분들에게는 희소식이네요!

 

4. 기대 효과와 우려 사항

이 법안이 통과된다면 어떤 일이 일어날까요?

1. 공급 속도 증가: 거래가 돌면서 사업 추진 동력이 생겨요.
2. 재산권 행사: 피치 못할 사정으로 집을 팔아야 하는 조합원들의 숨통이 트여요.
3. 실수요자 진입: 무주택자들이 도심 내 좋은 입지의 주택을 마련할 기회가 생겨요.

물론, "다시 투기가 조장되는 것 아니냐"는 우려도 있어요. 하지만 특위는 투기 과열 지구 지정 등 안전장치가 이미 있으니, 과도한 규제는 푸는 게 맞다는 입장이에요.

 

5. 자주 묻는 질문 (FAQ)

Q1. 언제부터 시행되나요?
A. 아직 확정된 법률이 아닙니다. 이제 막 법 개정을 추진하겠다고 발표한 단계이므로, 국회 통과 과정을 지켜봐야 해요.

Q2. 모든 재건축 단지에 적용되나요?
A. 법안의 구체적인 내용이 나와봐야 알지만, 보통은 '투기과열지구' 내 정비사업을 대상으로 논의되고 있습니다.

Q3. 무주택자만 살 수 있나요?
A. 이번 개정안의 '승계 허용' 부분은 무주택자에게 혜택을 주어 실수요자의 진입 장벽을 낮추는 데 초점이 맞춰져 있습니다.

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📝 요약 및 마무리

부동산 정책은 타이밍과 디테일이 생명입니다. 이번 김재섭 의원의 발의 예고는 꽉 막힌 재건축 시장에 유동성을 공급하겠다는 강력한 신호로 해석돼요.

1. 재건축 지위 양도 금지 시점: 조합설립 → 관리처분인가로 완화 추진
2. 형평성 제고: 재개발 규제와 동일하게 맞춤
3. 무주택자 혜택: 실거주 목적 매수 시 조합원 자격 승계 허용

아직 법안 제출 전이지만, 시장에 미칠 영향이 큰 만큼 계속해서 관심을 가지고 지켜봐야겠습니다. 법안이 정식 발의되거나 통과되면 가장 먼저 알려드릴게요!

이 정보가 도움이 되셨다면 댓글로 의견을 남겨주세요!

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⚠️ 중요 안내

• 본 내용은 국민의힘 서울시당 특위 발표 내용을 바탕으로 작성되었으며, 실제 법 개정 과정에서 내용이 변경될 수 있습니다.
• 투자는 반드시 본인의 판단하에 신중하게 결정하시기 바랍니다.

관련 기관:

• 국토교통부: http://www.molit.go.kr
• 국회 의안정보시스템: http://likms.assembly.go.kr